對于“取消公積金”一事，北京大學金融學劉俏和張崢兩位教授發(fā)表署名文章《我們?yōu)槭裁捶磳Α叭∠髽I(yè)住房公積金制度”的政策建議？》予以反駁。

文章稱，“取消企業(yè)住房公積金制度”是一個不恰當的，甚至可以說是一個糟糕的政策建議，不僅不能在‘非常時期’真正給企業(yè)減負，而且會破壞正常的市場規(guī)則和秩序，給經濟生活帶來一系列不必要的負面沖擊。”

文章認為“公積金是作為住房工資強制發(fā)到職工賬戶里，是免稅工資，是職工福利的重要體現(xiàn)形式。無論從企業(yè)還是職工的角度，住房公積金都是職工勞動報酬的一部分”。

事實上，在普通人群中，對公積金的態(tài)度也存在兩極分化。

支持：

不支持：

很明顯，現(xiàn)存的公積金制度的確存在各種缺陷，但是另一方面公積金對于一般老百姓來說也確實意義依舊重大，這就形成了一種矛盾。

中央定調

不會取消公積金！

5月18日晚，******************中央、國務院發(fā)布《關于新時代加快完善社會主義市場經濟體制的意見》（下稱《意見》），在完善覆蓋全民的社會保障體系中，《意見》明確提到要加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度，改革住房公積金制度。

據華夏時報報道，中國社科院城市與競爭力研究中心主任倪鵬飛認為，中央明確了改革公積金的提法，首先是對取消公積金的一個否定，同時也明確要對目前公積金存在的制度性問題進行進一步完善和改革，這是人們所期待的。

倪鵬飛認為，公積金制度的確有不少不太合理的地方，但這些都是改革過程中的問題，至少要先有這個東西，再逐漸地完善和發(fā)展。

原因有二，一方面是目前對于政策性住房，除了公積金以外還沒有其他的金融工具；另一方面是，經過多年艱辛的探索后，住房公積金才初步建立了的體系框架，如果現(xiàn)在取消這個體系，再建一個新的住房政策金融體系是非常困難的，幾乎不可想象。因此，公積金制度可以改革，但不能取消。

住建部等公布的《住房公積金2018年年度報告》顯示，從人數看，僅2018年公積金就支持252.58萬人購房，截至2018年末公積金共支持3334.82萬人購房；從金額來看，截至2018年末個人住房貸款余額49845.78億元，同期中國個人住房貸款余額25.75萬億元，公積金個人住房貸款在整個貸款余額中占比近20%；從資金的使用率來看，2018年個人住房貸款率（即年度末個人住房貸款余額占年度末住房公積金繳存余額的比率）為86.04%，連續(xù)數年居高不下，表明公積金繳存金額使用率較高，并且用于個人房貸的比重較高。

在這種現(xiàn)象背后，其實是因為相比于商業(yè)購房貸款，公積金貸款的利率較低，人們的貸款購房成本大幅降低。據住建部《住房公積金2018年年度報告》測算，目前五年期以上公積金貸款年利率為3.25%，比同期商業(yè)性個人住房貸款基準利率低1.65—2個百分點，僅僅2018年發(fā)放的住房公積金個人住房貸款，就可為貸款職工節(jié)約利息支出2019.98億元，平均每筆貸款可節(jié)約利息支出8.00萬元。

2014年~2018年個人住房貸款金額及個人住房貸款率：

事實上，僅僅商業(yè)房貸的利息成本，已成為購房者的不可承受之重。據央行公布，2019年底，個人住房貸款余額30.07萬億元，同比增長16.7%，如果按照商業(yè)購房貸款平均5.3%的年利率來計算，中國購房者每年僅償還房貸利息就高達1.6萬元。

下調住房公積金的繳存比例

由繳納5%降至3%！

政協(xié)委員鄭秉文今年專門就這一改革向政協(xié)十三屆三次會議遞交了一份提案。

在這份名為《關于改革住房公積金制度的提案》中，鄭秉文認為，從效率和公平兩個角度看，公積金的表現(xiàn)并不很差，其歷史使命并未完結。下一步應加快改革步伐，而不是因噎廢食。

鄭秉文表示，評價住房公積金要從效率和公平兩個方面來考察。從制度效率來看，公積金受益率比較高。

住建部數據顯示，建立公積金制度以來，累計發(fā)放個人住房貸款約3335萬筆，其中雙職工占三分之一，即約有5500萬人受益，在1.44億實際繳存者中，38%的人成為住房貸款人，這個受益比例是比較高的。

同時，2018年發(fā)放個人住房貸款約253萬筆，發(fā)放金額1.02萬億元，平均每筆40萬元，在三線城市交首付后就基本上解決了職工購房問題。

此外公積金的管理成本也不高。行政管理成本來自提取的管理費。有342個公積金管理中心，服務網點3439個，從業(yè)人員4.4萬人，2018年提取管理費117億元，每億元資產的綜合管理成本僅21萬元。

此外還應該注意到，私企繳存職工占比不斷提高。在1.44億繳存者中，機關事業(yè)單位人員占31%，國企20%，私企31%，外資8%，其余10%為民非、集體企業(yè)和其他類型單位等。2018年公積金新開戶1990萬人，其中私企占50%（994萬人），這說明發(fā)展趨勢正在進一步好轉。

人大代表、58同城創(chuàng)始人姚勁波也準備就公積金問題提出建議。據中新網，5月21日，姚勁波公開三份書面建議。他表示，疫情下的中小企業(yè)復蘇，面臨的困難就在于“入不敷出”，成本特別是人力成本高企，收入減少。因此，建議一方面適當下調住房公積金的繳